钦南区农业农村局、钦州港区农村工作办公室：

 

 

根据《广西壮族自治区财政厅关于下达2018年中央渔业发展与船舶报废拆解更新补助资金预算的通知》、《广西壮族自治区海洋和渔业厅关于做好2018年中央渔业发展与船舶报废拆解更新补助资金项目实施工作的通知》(桂海渔财〔2018〕205号)精神，为实施完成原自治区海洋和渔业厅下达我市2018年深水抗风浪养殖网箱项目1200万元建设任务，现就组织申报2018年深水抗风浪养殖网箱项目有关事项通知如下：

 

 

一、加强宣传发动

 

 

发展深水抗风浪养殖网箱是贯彻落实中央、自治区和市委、市政府决策部署，打造向海经济，深入推进农业供给侧结构性改革，发展现代海洋渔业的重要途径。要加强宣传发动和做好政策解释，组织符合条件的养殖企业、专业合作组织、养殖大户进行申报，把国家强农惠农政策落到实处。

 

 

二、严格核实把关

 

 

2018年自治区海洋和渔业厅下达我市深水抗风浪网箱建设任务为建设不同规格深水网箱60个，资金额为1200万元。根据《广西壮族自治区海洋和渔业厅关于做好2018 年中央渔业发展与船舶报废拆解更新补助资金项目实施工作的通知》（桂海渔财〔2018〕 205 号）精神，请结合自治区下达我市的项目建设规模及补助资金控制数，参照《广西壮族自治区2017年深水抗风浪养殖网箱项目实施指导意见》有关申报条件、建设内容、补助标准、申报程序等组织开展项目的申报和推荐工作。要对申报的项目相关条件进行严格审核把关，项目建设选址必须符合新颁布实施的《钦州市养殖用海规划（2019-2030）》，所有申报的项目必须提供养殖选址海域水深证明材料。同时要对申报单位资金自筹能力、组织管理能力、财务管理能力等进行审查。

 

 

三、按时上报材料

 

 

符合申报条件的单位（业主），按照自愿原则，编制项目实施初步方案及相关材料报县（区）农业农村主管部门审查，提出初审推荐意见，然后行文上报我局。由我局按照相关程序进行评审、筛选和确定，经公示无异议后，组织业主再根据评审确定的建设规模进一步修改完善实施方案，报我局汇总上报自治区农业农村厅审核批复后实施。申报材料务必于2019年8月15日前报我局渔业科，逾期不再受理。

 

 

四、加强组织领导

 

 

深水抗风浪养殖网箱项目资金属中央财政专项转移支付项目资金，政策性强、技术要求高、责任大，要加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，加强沟通配合，确保项目及时申报和实施。

 

 

联系人：张正光，电话：0777—2825793

 

 

邮  箱：qz2825793@163.com

 

 

 

 

 

附件：广西壮族自治区2017年深水抗风浪养殖网箱项目实施指导意见      

 

 

        

 

 

 

 

 

钦州市农业农村局        

 

 

2019年7月31日        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

 

 

 

 

广西壮族自治区2017年深水抗风浪

 

 

养殖网箱项目实施指导意见

 

 

 

 

 

根据《财政部印发<船舶报废拆解和船型标准化补助资金管理办法>的通知》（财建〔2015〕977号）、《财政部 农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知》（财建〔2015〕499号）、《农业部办公厅关于印发国内渔业捕捞和养殖业补贴政策调整相关实施方案的通知》（农办渔〔2015〕65号）、《农业部办公厅关于做好2017 年国内渔业油价补贴政策调整专项转移支付项目实施工作的通知》（农办渔〔2017〕56 号）和《广西壮族自治区水产畜牧兽医局转发广西壮族自治区财政厅关于下达2017年船舶报废拆解和船型标准化补助资金（渔船报废拆解、更新改造和渔业装备设施建设）的通知》等文件精神，为规范项目管理，推进项目顺利实施，结合广西深水抗风浪养殖网箱发展实际，提出广西壮族自治区2017年深水抗风浪养殖网箱项目实施指导意见。

 

 

一、项目目标

 

 

完成农业部下达广西2017年中央财政专项转移支付资金深水抗风浪养殖网箱项目建设任务180箱以上。项目分别在广西沿海的北海市、防城港市、钦州市实施，其中，北海市80箱以上、防城港市25箱以上、钦州市75箱以上(详见附件1)。

 

 

二、项目建设内容

 

 

深水抗风浪养殖网箱专项转移支付资金支持的建设内容为：

 

 

（一）购置、安装深水抗风浪网箱箱体（包括网箱框架、固定系统、网衣）。网箱的规格为周长40—120米；建设网箱的材料一般为高密度聚乙烯材料（简称HDPE）制作，选用其它材料制作框架需经市级渔业行政主管部门组织专家进行评审或权威技术部门提供的评审报告。

 

 

（二）配套投饵机、洗网机、起网机、看护平台等生产设施设备；

 

 

（三）配套废物（病死动物、养殖废弃物、生活垃圾等）收集装置。

 

 

三、项目补助规定

 

 

（一）补助期限：广西2017年深水抗风浪养殖网箱项目财政资金支持2017年1月1日以后建设的深水抗风浪养殖网箱，此前建设的内容不予支持。

 

 

（二）项目补助标准：深水抗风浪养殖网箱项目财政资金补助实行上限控制,并且财政补助资金比例不超过项目总投资的50%。项目总投资包括以下三类具体费用：购置、安装深水网箱箱体的费用，配套投饵机、洗网机、起网机、看护平台等生产设施设备的费用，配套废物（病死动物、养殖废弃物、生活垃圾等）收集装置的费用。人工、水电、场地租金、苗种、饲料等费用不计入项目总投资范围。

 

 

具体补助标准为：网箱40米≤周长＜60米，最高补助10万元；网箱60米≤周长＜90米，最高补助20万元；网箱90米≤周长＜120米，最高补助30万元。

 

 

（三）项目补助方式：深水抗风浪养殖网箱项目财政资金补助实行先建后补的方式。项目经自治区渔业行政主管部门牵头组织验收合格并公示无异议后，按照项目资金补助标准，给予项目单位相应的补助资金。

 

 

四、项目申报

 

 

深水抗风浪养殖网箱项目实行竞争性申报，符合申报条件的主体均可自愿申报。申报主体向所在地县（市、区）渔业行政主管部门申报。

 

 

（一）申报条件

 

 

1.申报主体为在广西区内从事海水养殖生产的企业、专业合作社等等具有独立法人资格的单位，持有完备的资质证明。

 

 

2.申报主体应持有建设水域内有效的新版《水域滩涂养殖证》或《不动产权证书》，有固定的海水深水养殖区域。

 

 

3.申报主体所申报建设的抗风浪网箱应在2017年1月1日以后建成并投入使用。

 

 

4.申报主体应从事海水养殖生产2年以上，近两年养殖生产未发生重大质量安全事件和重大疫情。

 

 

5.申报主体应具有一定生产规模，具备相关养殖技术和管理能力。

 

 

6.项目建设选址应符合国家、自治区和地方海洋功能区划和自治区、地方养殖水域滩涂规划，按照养殖容量科学布局；项目海域水深应大于10米，水质符合《无公害食品海水养殖用水水质》（NY5052-2001）要求；项目建设符合生态环保要求，禁止在国家生态保护红线（重点生态功能区、生态敏感脆弱区、禁止开发区等）内布设深水网箱。

 

 

7.申报主体应建立有健全的内部生产管理、质量安全管理制度，科学合理确定养殖品种和和放养密度；购入苗种来源于正规苗种生产企业，并经产地检疫合格；有水产养殖污染防控措施，能够合理处置海上养殖废弃物。

 

 

8.优先条件：优先扶持已投保养殖设施或淘汰普通网箱的申报主体。

 

 

9.已获得其他财政专项扶持资金的深水网箱不得重复申报补助。

 

 

（二）申报流程

 

 

符合申报条件的单位，按照自愿原则，编制项目实施方案（格式见附件2），连同相关证明材料（一式六份），向县（市、区）渔业行政主管部门申报。项目申报单位对申报材料的真实性负责。

 

 

（三）证明材料

 

 

申报主体应提供以下证明材料：（1）生产经营资质的证明材料复印件（法人证书，法人身份证，龙头企业认证材料，《水域滩涂养殖证》或《不动产权证书》）；（2）生产经营情况及业绩的证明材料复印件；（3）承担项目能力的相关证明材料（场地、设备、技术等生产经营条件，人员技术力量，自我筹资能力等）；（4）其他应当提交的证明材料。

 

 

五、项目审核与确定

 

 

（一）项目初审与推荐上报

 

 

县（市、区）渔业行政主管部门商财政部门，对收到的申报材料提出初审推荐意见后，报市级渔业行政主管部门，由市级渔业行政主管部门审核汇总后，于2017年11月15日前行文报送自治区渔业行政主管部门（一式五份）。市、县（市、区）渔业行政主管部门对项目合规性、真实性、可行性负责。

 

 

（二）自治区评审

 

 

自治区收到各市的申报推荐材料后，按以下程序进行评审，确定扶持对象和金额。

 

 

1.制定评审办法并组成自治区评审组。自治区渔业行政主管部门商自治区财政厅制定评审办法（方案），明确评审专家条件、人员组成和评审流程要求，并成立自治区评审组。

 

 

2.评审组审核推荐。自治区评审组对各市、县（市、区）申报推荐的项目进行审核，按得分高低等因素提出审核推荐意见。

 

 

3.自治区审核确定。根据自治区评审组提交的审核推荐意见，自治区渔业行政主管部门商自治区财政厅择优选择确定扶持对象。

 

 

4.自治区公示和立项批复。项目审核确定后，由自治区渔业行政主管部门向社会公示，公示时间不少于7天。公示结束无异议后下达立项批复文件。

 

 

六、财政补助资金管理

 

 

（一）补助资金下达

 

 

2017年深水抗风浪养殖网箱项目补助资金为3600万元，自治区财政部门按照自治区渔业行业主管部门提出的分配建议和预算管理有关规定，已将2017年专项转移支付深水抗风浪养殖网箱项目补助资金下达至北海市、防城港市和钦州市财政部门。其中，北海市补助资金1600万元，建设网箱80个以上；防城港市补助资金500万元，建设网箱25个以上；钦州市补助资金1500万元，建设网箱75个以上。

 

 

（二）项目验收

 

 

项目任务完成后，由自治区渔业行政主管部门牵头组织开展项目验收工作，验收结果由自治区渔业行政主管部门向社会公示，公示时间不少于7天。项目验收应于2018年6月30日前完成。

 

 

（三）补助资金使用管理

 

 

市、县（市、区）渔业行政主管部门应当加强对项目申报和补助资金使用的审核监督。对通过编制虚假材料骗取、套取项目补助资金，截留、挤占、挪用项目资金或擅自改变补助资金用途的，一经查实，将按照国家有关法规和制度要求责令整改，视情节依法追回或责令退回已拨付的补助资金，将追究相关人员责任。

 

 

七、其他要求

 

 

（一）加强监督检查。自治区渔业行政主管部门将会同财政、审计等部门，对深水抗风浪养殖网箱项目进度和资金拨付进度等情况，进行定期和不定期的监督检查和督导。市、县（市、区）级渔业行政主管部门应会同财政、监察、审计等部门，加强补助资格审查、补助资金拨付、发放等情况的监督检查，如发现违法违纪行为，及时移送监察机关或司法机关处理。

 

 

（二）有关市、县（市、区）渔业行政主管部门要加强项目申报的宣传发动和政策解释。做好项目申报条件和申报材料等方面的政策解答。

 

 

（三）项目申报实行属地管理、逐级上报，不得越级申报。市县（市、区）渔业行政主管部门商财政部门对申报的项目进行充分论证筛选。项目申报截止日期为2017年11月15日。项目未经市、县（市、区）渔业行政主管部门逐级审核推荐或逾期申报的，不予受理。

 

 

（四）加强项目实施过程管理。市、县（市、区）渔业行政主管部门要加强对项目实施的监督、指导，每季度都要对项目季度进展和项目总体实施情况进行统计和总结，填写深水抗风浪养殖网箱建设项目进展情况统计表（格式见附件2），并于下一季度的前15日内将上一季度进展情况报送自治区渔业行政主管部门，以便汇总后上报农业部渔业渔政管理局。

 

 

各地在项目实施工作过程有何问题，请及时与我厅联系，联系人：钟强，联系电话：0771-5829761。

 

 

 

 

 

附件：(承担单位名称)-深水抗风浪养殖网箱建设项目实施方案

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(承担单位名称)-深水抗风浪养殖网箱建设项目

 

 

实施方案

 

 

（参考格式）

 

 

 

 

 

项目名称： 

 

 

项目单位：（盖章） 

 

 

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